技术文章您的位置:明陞主页 > 技术文章 >
住房城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政
发布时间:2020-06-05 17:43

  (五)片面奉行电子投标招标。片面奉行投标招标买卖全历程电子化和异地近程评标,实现投标招标勾当消息公然。踊跃立异电子化行政监视,投标招标买卖平台该当与当地修建市场羁系平台实现数据对接,加速鞭策买卖、羁系数据互联共享,加大天下修建市场羁系大众办事平台工程项目数据消息的归集和共享力度。

  (二)当局投资工程激励集中扶植办理体例。实施相对集中专业化办理,采用组建集中扶植机构或合作取舍企业实行代建的模式,严酷节制工程项目投资,科学确定并严酷施行正当的工程扶植周期,保障工程品质平安,完工验收后移交利用单元,提高当局投资工程的专业化办理程度。

  (八)增强评标专家羁系。各级住房和城乡扶植主管部分要连系现实健全完美评标专家动态羁系和抽取监视的办理轨制,严酷履行对评标专家的羁系职责。成立评标专家查核和退出机制,对具有违法违规举动的评标专家,应打消其评标专家资历,依法依规庄重查处。

  (十七)做好宣传指导。各地住房和城乡扶植主管部分要通过多种情势实时宣传报道投标招标鼎新事情办法和取得的成效,增强言论指导,争取社会公家和市场主体的支撑,实时回应言论关心,为成功促进投标招标鼎新事情营建优良的言论情况。

  (十六)鞭策树模引领。各地住房和城乡扶植主管部分要踊跃鞭策工程扶植项目投标招标鼎新,取舍部门地域开展试点,实时总结试点做法,构成可复制、可推广的经验。试点中的问题和提议实时告住房和城乡扶植部。

  (四)摸索促进评定分手方式。投标人应科学制订评标定标方式,组建评标委员会,通过资历审查强化对招标人的信用情况和履约威力审查,环绕高品质成长要求优先思量立异、绿色等评审要素。评标委员会对招标文件的手艺、品质、平安、工期的节制威力等要素供给手艺征询提议,向投标人保举及格的中标候选人。由投标人依照科学、专制决策准绳,成立健全内部节制法式和决策束缚机制,按照报价环境和手艺征询提议,择优确定中标人,实现投标招标历程的规范通明,成果的合法公道,依法依规接管监视。

  (十三)完美修建市场信用评价机制。踊跃开展修建市场信用评价,健全投标人、招标人、投标代办署理机构及从业职员等市场主体信用档案,完美信用消息的分级办理轨制,对具有严峻失信举动的市场主体予以惩戒,鞭策修建市场信用评价成果在投标招标勾傍边规范使用,严禁假借信用评价实行处所庇护。

  (三)缩小投标范畴。社会投资的衡宇修建工程,扶植单元自主决定发包体例,社会投资的市政根本设备工程依法决定发包体例。当局投资工程激励采用全历程工程征询、工程总承包体例,削减投标招标层级,根据合同商定或经投标人赞成,由总承包单元自主决定专业分包,投标人不得指定分包或肢解工程。

  (十二)加大消息公然力度。公然投标的项目消息,包罗资历预审通知通告、投标通知通告、评审委员会评审消息、资历审查不迭格名单、评标成果、中标候选人、定标方式、受理赞扬的接洽体例等内容,应在投标通知布密告布的大众办事平台、买卖平台向社会公然,接管社会公家的监视。

  工程投标招标轨制在维护国度好处和社会大众好处、规范修建市场举动、提高投资效益、推进廉政扶植等方面阐扬了主要感化。可是,以后工程投标招标勾傍边投标人主体义务缺失,通同招标、故弄玄虚违法违规问题仍然凸起。为深切贯彻落实《国务院办公厅关于推深造建业连续康健成长的看法》(国办发〔2017〕19号)、《国务院办公厅转发住房城乡扶植部关于完美品质保障系统提拔修建工程质量指点看法的通知》(国办函〔2019〕92号),踊跃促进衡宇修建和市政根本设备工程投标招标轨制鼎新,增强有关工程投标招标勾当羁系,峻厉冲击投标招标关键违法违规问题,维护修建市场次序,现提出如下看法。

  (十四)通顺赞扬渠道,规范赞扬举动。投标招标羁系部分要成立健全公允、高效的赞扬处置机制,实时受理并依法处置投标招标赞扬,加大查处力度。要规范赞扬举动,赞扬书应包罗赞扬人和被赞扬人的名称地点及无效接洽体例、赞扬的根基现实、有关请求及主意、无效线索和有关证实资料、已提出贰言的证实文件。属于恶意赞扬的,应追查其响应义务。

  (九)强化投标代办署理机构市场举动羁系。实行投标代办署理机构消息志愿报送和年度业绩公示轨制,完美全历程工程征询机构处置投标招标勾当的羁系。增强投标代办署理机构从业职员查核、评价,严酷依法查处从业职员违法违规举动,信用评价消息向社会公然,实行投标代办署理机构“黑名单”轨制,建立取信鼓励、失信惩戒机制。

  (一)落实投标人首要义务。工程投标招标勾当依法应由投标人担任,投标人自主决定倡议投标,自主取舍工程扶植项目投标代办署理机构、资历审查体例、投标人代表和评标方式。夯实投标招标勾傍边各方主体义务,党员干部严禁操纵权柄或者职务上的影响干涉投标招标勾当。

  (七)增强投标招标勾当羁系。各级住房和城乡扶植主管部分应依照“双随机、一公然”的要求,加大投标招标事中过后查处力度,峻厉冲击通同招标、故弄玄虚等违法违规举动,维护修建市场次序。对围标串标等情节严峻的,应纳入失信结合惩戒范畴,直至清出市场。

  (十一)加速奉行工程担保轨制。奉行银行保函轨制,在有前提的地域奉行工程担保公司保函和工程包管安全。投标人要求中标人供给履约担保的,投标人该当同时向中标人供给工程款领取担保。对采用最低价中标的摸索实行高保额履约担保。

  (六)鞭策市场构成价钱机制。实施工程造价提供侧布局性鼎新,激励处所成立工程造价数据库和公布市场化的造价目标指数,推进通过市场所作构成合同价。对标国际,成立工程计量计价系统,完美工程资料、机器、人工等各种价钱市场化消息公布机制。改良最高着标限价体例体例,强化投标人工程造价管控义务,奉行全历程工程造价征询。严酷合同履约办理和工程变动,强化工程进度款领取和工程结算办理,投标人不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的来由。

  各省、自治区住房和城乡扶植厅,直辖市住房和城乡扶植(管)委,新疆出产扶植兵团住房和城乡扶植局:

  (十五)强化组织带领。各地住房和城乡扶植主管部分要高度注重修建市场买卖勾当,立异工程投标招标羁系机制,完美有关配套政策,增强对修建市场买卖勾当的指导和支撑,增强与成长鼎新、财务、审计等相关部分的沟通和谐,切实处理投标招标勾傍边的现实问题。

  (十)强化合同履约羁系。增强修建市场和施工现场“两场”联动,将履约举动纳入信用评价,中标人应严酷依照招标许诺的手艺气力和手艺方案履约,对中标人拒不履行合同商定权利的,作为不良举动记入信用记实。

Copyright ©2015-2019 明陞,明陞 版权所有     网站地图    沪ICP备16043826号-1
地址:上海市云岭西路356弄7号3楼